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关于转发市纪委王祝广书记在全市清房工作督查汇报会上讲话的通知_市清房办〔2015〕20号
【字体: 字体颜色 更新时间:2015-3-27 10:07:09 】
 

各县、区党委和人民政府,高新区、临桂新区、苏桥经济开发区工委和管委,市直各单位,各人民团体,中央、自治区驻桂林有关单位:

326下午,市清房领导小组召开了全市清房工作重点单位、重点部门督查汇报会,市委常委、市纪委书记、市清房领导小组组长王祝广发表了重要讲话。根据全市清房工作的实际需要,现将王祝广书记的讲话(根据录音整理)转发至各县区、各单位、各部门,并提出如下要求:

一、各县区、各单位、各部门迅速组织传达学习,限定于331日中午12时前传达到全市清房范围内的所有干部职工。并将传达学习情况简要汇总,于331日下午16时前,通过电子文档报送市清房办;

二、此前向市清房办报零违规的单位和已完成清退整改任务的单位,务必从严把关,结合传达学习再次深入动员,真正做到零漏报、零瞒报和有违必纠。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

桂林市干部职工违规多占住房清退

专项整治活动领导小组办公室

                  2015年3月27

在全市清房工作重点单位重点部门

督查汇报会上的讲话

(根据王祝广书记讲话录音整理)

2014326日)

 

同志们:

这一周,我们是第三次召开这样的全市性清房工作会议,周一,我们紧急召开了全市清房工作重点单位重点部门推进会,周二,召开了全市临桂新区公务员团购房处级房整改动员大会,今天(周四)又在这里召开重点单位重点部门清房工作督查汇报会,全市专门就某一项工作这样密集地召开会议,在我市是不多见的,这说明什么,这说明市委、市政府高度重视清房工作;说明市委、市政府坚定不移贯彻落实中央、自治区党委决策部署,坚决打赢清房工作这场“攻坚战”。这一点务必请大家清醒认识到,市委、市政府在清房工作上是“铁了心”,不完成清房任务,我们是决不鸣金收兵的

刚才通报我们纪委四人违规的,其实我们已经清完了,有一个是特殊情况,只有一个人,两口子离异后暂住,承诺这个月底一定要搬房。在会风这个问题上,就干部作风问题,我刚才严厉的指出。当个领导干部你的定力有多高、耐心有多高,这都体现了你为人民服务的能力和水平。是不是真心实意的,能派来坐在这个会场的人,都是党和人民信任的人,你们肩上担子很重,党内来说是执行家法的人,我希望我们这里的人做表率,这样才有信心抓好这项工作。

刚才,市住建委主任、市清房办主任黄钦同志通报了全市清房工作进展情况并部署了下步清房工作,把做的好的,还存在的问题,还有一些单位确实不像话的,还位美其名曰领导高度重视,清房零户,这个回去要向主要领导汇报下,是什么原因,是抵触吗,还是能力问题。我完全同意,请各级清房领导小组认真抓好贯彻落实。会上,125城区,广西师范大学,桂林电子科技大学,市园林局,市公安局,市检察院,市国土局,市住建委,市国资委,市机关事务管理局等单位分别汇报了本单位的清房工作进展情况。听了大家的汇报,可以说是既欣慰又焦虑。

欣慰的是各县、区和各单位都很重视清房工作,做了很多工作,取得了明显的阶段性成果,得到了自治区的充分肯定,也得到群众的称赞,社会反响较好。比如100%完成的单位,完成较好,还有一些单位虽然动作较慢,但也表示要学习先进,努力赶上,确保不拖全市“后腿”。这段时间我们各个单位做清房工作的,从领导到办事人员都很辛苦,我听说有的单位为了做好某一家人违规多占住房清退工作,上门89次,吃了闭门羹,脸色也不好看,最终经过耐心细致的工作做通了,把房子交出来啦,在此,我代表市委、市清房领导小组对大家的辛苦付出表示衷心地感谢。清房领导小组的工作紧锣密鼓,大家加班加点、任劳任怨,为全市同志清房信息提供方便,没有半点怨言,在这里给予重重表扬,同时给在座投身于清房工作,整个社会反映非常好,群众反映非常好。我在委里面上班,有的群众跑来说,王书记你们清房好,清了那个恶霸几套房,长期霸占多套房,别人没房住。大家在汇报的时候,尽管态度都很坚决,其实也饱含了很多心酸和困难在内,咱们的清房工作,领导小组和工作人员,甚至受到人身的威胁,但是大家没有退缩,没有畏惧,而是更勇敢的更积极的向前,为什么,就是触动了一部分人的利益,但是这部分人的利益,他侵占了以后极大的损害了我们大多数人的利益,所以这个工作我们是必须要做的,符合人民利益的一项工作,是党员领导干部必须要做的一项工作,毋庸置疑,中国共产党的宗旨就是为人民服务,就是体现一个公平和公正,纠正改革开放以来一些党员领导干部作风不实,甚至歪风、暴行,前不久,自治区政府就查出了一个三狂厅长,甚至可以把我们的市委书记狂骂一轮,几任纪委书记都查不下来,照样查他,怎么查,就在全区观看中央廉政工作会议结束的时候,区纪委的同志请他去双规。长时间占有公共资源,这个资源不是你的。我们是为更多的人民服务,不是为少部分人服务。所以发改委、司法局、林业局、农业局回去以后给你们领导汇报,你们都得表扬了,下周还是这个时间在这里开会,你们不用来了,100%完成不用来,没有完成的继续来。这是保护干部的会,自查自纠,最大限度保护干部的会。邓卫平书记在全区干部的会上怎么说,给你的政策已经很宽了。你算一算一套房多少钱,最少几十万,这是多少钱,多少年你都占了这么大的福利,同志们你们回去以后要把这次会议的氛围、效果传达到位,这也是自治区的要求。

焦虑的是,从目前的工作情况来看,清房工作仍然非常面临着时间紧、任务重、困难多的严峻形势,主要有以下几个方面的问题比较突出:

一是清退速度慢。跟南宁、柳州来比我们就很慢了,截止325日下午16时,全市自报人数为852套(原违规人数为1200套,减少的原因是有两个,一是有13个单位没有按时上报,二是有的单位这次上报违规人数比原来减少),已完成清退484套,完成56%而且这还只是自查违规的,现在我们还在继续对领导干部填报信息进行调查核实,核实完毕后的违规数可能还会有增加。按照我们原来的要求,是3月底要完成80%4月底全部完成清退,现在看来难度非常大。我说有难度,但一定完成。

二是观望情绪严重。一些干部职工特别是少数领导干部采取应付的态度,部分已查明有违规多占住房的干部仍然存在等待观望,心存侥幸,想着只承诺不兑现,个别甚至存在抵触情绪,与清房工作打起了“拉锯战”。比如秀峰区,查处违规的66人,清退的0人,这叫领导重视?在这里严厉批评,这就是观望,承诺不兑现。

三是责任落实不到位。个别地方和部门对清房工作重视不够,主体责任、监督责任落实不到位,工作不到位、措施不到位,导致清房工作落实不力。

四是实际操作困难多。大家在汇报中也反映了很多实际操作中遇到的困难,这些问题确实客观存在。如对一些已上市交易的违规人员,按政策需进行货币清退,上交数额都比较大,执行起来难度大,等等。这些问题都是需要我们进一步拿出具体措施,切切实实解决的。昨天晚上有一个局长给我打电话,说还有一些政策模糊,所以我们做事的人要把政策摸清楚,给他们讲清楚。一些老干部的工作,我们一定要态度好、耐心,要肯定老干部党性强、率先垂范、做好表率。一定要讲求科学的方法,切忌一定要避免肢体的碰撞。

同志们,“逆水行舟,不进则退,手一松篙,必退千寻。”当前清房工作已进入实质清退的关键节点、进入“啃骨头”的关键环节,松懈不得、停顿不得、退缩更不得。是输不起的一场战斗,我们必须打起十二分精神,以高度临战的状态,以“钉钉子”精神一抓到底,在狠抓清退“兑现”上下功夫,迎难而上,一鼓作气,一清到底。下面,根据自治区党委和市委、市政府的要求,结合我市严峻的清房形势,强调三点意见:

    一、进一步提高思想认识,切实增强责任感和紧迫感

清房工作既是市委、市政府贯彻落实自治区党委重大部署的一项具体工作任务,也是市委、市政府积极回应群众意见呼声,加强作风建设、整治“四风”突出问题的具体体现,又是市委、市政府抓党风廉政建设的重要部署和措施。赵乐秦书记7次专题听取清房工作进展情况,强调要从政治、全局的高度来认清清房工作的重要性,尽管骨头很难啃,甚至得罪人,但这是执行中央政治纪律和严肃干部作风的重要体现,一定要坚决贯彻落实中央、自治区精神,强化责任担当,一抓到底。东龙副书记在上周全市再动员大会上提出了三点具体要求;我和周卫常委、以及晓武秘书长也在不同场合、不同会议上多次强调、反复部署,目的只有一个,那就是要坚决按照自治区统一部署,在331日前完成清退任务的80%430日全面完成清房工作。在这里我再强调一点,除1999年以前退休的离休干部以外,其他的必须清完。各级清房领导小组和各单位的清房办的同志一定要树立起“实干就是能力、落实才是水平”理念,坚持全市清房工作“一盘棋”,讲政治、顾大局,切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,进一步增强完成清房任务的责任感、使命感。要敢于担当,认真做好耐心细致的解答,把政策讲清讲透,讲清市委、市政府清房工作“有违必纠”的决心,教育引导广大党员干部守纪律、守规矩,争取干部职工理解支持,直到“应清尽清、应退尽退”,直到“无多占、零违规”,决不能因为自己的“一亩三分地”的清房任务完不成而影响全市。

  二、进一步加大推进力度,坚决按时完成清退任务

前期清房工作,各单位做了大量卓有成效的工作,我市违规占用住房已100%作出清退承诺,很多同志因为这个数据都松了一口气,但是这段时间大家都发现,跟全区其他地方一样,我们也是承诺清退的多,实际清退的少。只要房子不交出、违规住房资料没有变更,清退工作就不算取得实质性成效。现在距离自治区规定的时间节点越来越近了,各级各部门都要狠抓落实,在清退“兑现”上下功夫。

 一要落实责任,狠抓清退整改。这次清房整改清退工作430要全面完成,工作涉及面广,工作量大。各单位(部门)特别是牵头单位(部门)要切实把专项清理工作摆上重要的日程。一是各级党委和纪委要切实负起“两个责任”,“一把手”(党委、党组书记)和纪委书记(纪检组长)要在相关报告、统计报表上签字。各级党委(党组)“一把手”要主动听取清房工作汇报,亲自部署和推进工作,重大问题亲自研究,重要环节亲自协调。特别是各主管厅局不仅要做好本厅局机关的清房工作,还要负责抓好所属机构、系统的清房工作。各级纪委书记(纪检组长)要进一步强化督促检查,及时解决和纠正错误二是各级各部门要组织开展住房信息再核查,对干部职工住房情况、违规整改情况在单位内部公开公示,接受监督;要继续盯住一套套房子,解决一个个具体问题。三是各级清房办要对个人清退整改情况实地验收把关,做到见房子、见钥匙、见房产变更资料,确保3月底前完成80%4月底基本完成清退任务。

二要突出重点,解决突出问题。 中央巡视组、自治区党委、自治区纪委、自治区巡视组高度关注临桂新区公务员团购商品房整改工作。对此,我们要把工作重点聚焦到解决临桂新区公务员团购商品房整改这个重点上。当前厅级房整改已经全部完成,处级房整改正在推进,请市机关事务管理局会同相关单位抓紧组织实施,确保在415日前完成整改任务。在这个问题上,一些干部对此有意见、有抵触情绪,说购房合同已经签订了,受法律保护;现在清退,要上访打官司,用法律保护权益;还有一些党员干部信谣传谣,对执行党的政治纪律、政治规矩采取 “等观望”,有的还打起“擦边球”的主意。这些认识都是错误的。党的十八届四中全会《决定》明确指出,“党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。党规党纪严于国家法律,这是由中国共产党的先锋队性质决定的。如果党规党纪执行不严、不紧,党就会降格为一般社会团体,党员就成了普通公民。在执行党规党纪上,领导干部要带头,正确对待清房工作,为全体党员干部作出表率。处级干部是这一次的重点,往往也是有怨言,下去后必须摸清楚。

三要以上率下,强化“典型”引路各级领导干部必须守纪律、守规矩,这是一项最基本的从政要求。常言道:村看村,户看户,群众看干部这次清房工作一开始就明确了清退的重点和方向,就是要从领导干部抓起,领导干部带头。原来在桂林的副省级以上领导干部已于春节前将清查出来的违规多占住房全部清退完毕,还一些已经完成清退任务的单位,这些好典型,给我们带了个好头。在目前这个关键阶段,更要继续抓好领导干部这个重点,督促各级领导干部带头清退,给那些观望、等待的干部职工作出表率。要充分运用好这些典型带来的示范引领作用,向干部职工做好宣传。现在有难题:离退休的。我们重点先抓好在职的,你先把在职的做好,包括国企,院校、中区直单位,再来攻克离退休这个难关,一步步解决。对老干部清房难题,我们还是要做政策解答,口子不可松、政策尺度不能减。自治区新一轮巡视工作,除了干部违纪违法的,其中的内容也有清理违规住房,请领导干部务必要带头按自治区的时间节点要求退房,不要再观望,自治区党委决心已定,桂林市委市政府坚决执行。

三、进一步严明纪律,确保清退工作取得实效

我们开展清房工作,是落实中央、自治区和市委的部署要求,并没有与谁有什么恩恩怨怨,也不是与什么人过不去,因为如果违规多占住房这样干部群众如此关注的事不去纠正,如果党委、政府制定了清退规定而不去执行,从严治党的要求就无法落到实处。所以,我们必须把纪律挺在前面,立起来、严起来,执行到位。

    一要不折不扣落实清退要求。自治区早已下发《违规多占住房清退处理指导意见》,在反复调查、研究、讨论的基础上,我们桂林市委、市政府于311印发了《桂林市违规多占住房清退实施细则》(市办发[20153号),这是一条纪律“红线”,任何人不得违规逾越。我们的政策相比其他地方宽了,如果宽了你都做不到,严了你怎么做。从今年31日起,国家开始实行不动产登记,每个人有多少不动产也将查得出来。如果隐瞒不报,将来在住房问题上群众有举报的,都要汇总给组织部,作为提拔干部的重要依据之一。希望大家不要有侥幸心理,要坚决一抓到底,按时间节点完成任务。清退多占住房原则上以实物退房为主,由于上市交易、拆迁等特殊原因无法实物退房的可以以货币方式清退。对已作出清退承诺的要做好思想教育工作,尽快完成实物清退。目前,在市委、市政府大力支持下,市房产部门开通了住房查询和产权变更的绿色通道;市房改部门已经筹集市本级实物清退的周转资金,为大规模清退奠定了基础。在今天也宣布一个纪律,清理完的下礼拜不用来,没清完的下周继续来开会汇报。今天得罪谁,就是明天保护了谁。

 二要严肃执行政治纪律清房工作是当前一项重要政治任务,所有在这次清理工作中涉及的干部,必须如实填报个人政策性住房相关情况,不得弄虚作假,不得瞒报漏报。领导干部家庭有违规多占住房,但瞒报、故意漏报的,由纪检监察机关和组织人事等部门追究其党纪。主管部门要负责指导、监督下属单位开展清退整改工作。以后你有多少套房产,个人事项报告等都要登记进去,下一步一联网,不动产登记一实施,你没有秘密了的。

三要严格强化督查问责。根据各县区各部门清退整改专项活动开展情况,市清房领导小组要开展全覆盖督促检查,对举报线索比较具体、社会反映比较集中的单位进行督促检查,发现问题及时纠正。对专项整治工作不认真,未按时间要求完成的,敷衍塞责、弄虚作假或拒不整改的,要严肃处理并追究相关人员和领导的责任;对因单位组织实施不力、工作不负责任造成严重后果的,追究主要领导的责任。对本单位有弄虚作假、不报、漏报、隐瞒等集体行为的,或在整治活动期间单位又发生新的违规多占住房问题的,要从严从重追责。如果哪个单位完不成,我们在市清房领导小组第四会议上已经明确要约谈相关领导和违规多占人员,如果哪个说做不了,你自己打报告,我们可以换人来做。
   
同志们,清房工作是得民心、顺民意、实实在在的举措。 大家一定要进一步统一思想认识,坚决落实从严治党的要求,认真履职、敢于担当,攻坚克难,狠抓落实,确保按自治区要求和时间节点完成各项任务,做到“无多占、零违规”,以清房工作的实际成效取信于民。

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