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桂林市房改办群众路线教育实践活动领导班子整改方案
【字体: 字体颜色更新时间:2014-8-28 12:05:23】

 

根据市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排部署,市房改办领导班子经过集中学习调研、广泛征求意见、深入查摆问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,经归纳汇总,班子在遵守党的政治纪律、落实中央八项规定和“四风”方面共存在13个方面的具体问题。为了将这些问题逐条整改落实到位,切实增强整改工作的针对性和时效性,确保以实际成效惠及于民、取信于民,让干部职工和人民群众满意,班子按照“四明确一承诺”的要求,特制定如下整改方案。

一、指导思想、目标要求和工作原则

(一)指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,以为民务实清廉和“整治‘四风’优环境,真抓实干建胜地”为主题,着力解决干部职工和群众反映强烈的“四风”等问题,以问题整改的实际成效凝聚成加快推进全市房改和住房保障工作的强大动力。

(二)整改目标

紧紧围绕为民务实清廉的目标,针对班子查摆和干部群众提出的问题,进行梳理归类,细化整改落实措施和要求,逐项加以整改,使领导班子的思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

(三)整改原则

在这次整改活动中,着重把握以下原则。一是坚持领导带头。明确“一把手”负总责任,层层分解整改任务,班子成员以身作则当好表率。二是坚持严格标准。认真贯彻上级各项政策要求,对查摆出的问题和群众反映强烈的问题,从严扎实整改,确保教育实践活动取得实实在在的效果。三是坚持稳步推进。根据存在问题的轻重缓急,分门别类稳步推进。一般性的问题要立即整改;重大性问题要制定整改方案明确整改期限;当前不具备条件或超出职责权限的问题及时解释。同时要立足于从制度层面入手建章立制,规范行为,确保整改长期取得实效。四是坚持群众满意。整改过程接受干部职工和群众监督,整改效果由群众评判,整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。

二、存在问题、整改措施、目标时限

问题1:在执行党的政策方面有观望等待现象,比如全市清房工作。

整改措施:一是立即组织市清房办全体工作人员再次学习自治区有关这次清房工作的文件,进一步从站在全市工作大局的高度统一思想,增强工作动力和责任意识;二是立即着手汇总各单位反馈上报的情况,建议市清房工作领导小组召开会议,对相关问题定下处理办法,便于开展好下一下清房工作;三是组织召开全市各单位清工作专题会议,进一步明确工作要求及完成时限。

整改目标:高质量按期完成全市清房任务,并建立长效的干部职工多处占房问题的群众投述处理机制。

责任领导:陆荣祥、杨刚

责任科室:市清房办、政法法规科

完成时限:2015年2月前

问题2:在不轻信不传播政治谣言方面不彻底,有对手机短信、微信信息鉴别力不高,有议论、轻信现象。

整改措施:一是加强政治学习,坚定理想信念。领导班子每月带头集中学习1次,内容为中国特色社会主义理论体系、《党章》、和十八大、十八三中全会精神,加强思想改造和党性修养,提高对各种信息的政治鉴别力;二是班子成员积极参加市委组织的各类知识讲座,原则上不得请假,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,确保思想不滑坡、精神不懈怠、激情不减弱、工作不松劲。

整改目标:提高班子成员及党员干部对各种信息的政治鉴别力,自觉反驳各种政治谣言,做到不信不传不议。

责任领导:陆荣祥

责任科室:综合科

完成时限:2014年9月开始组织,长期贯彻落实。

问题3:会风有待改进,如参加上级会议不积极、本办中层例会质量不高等情况;

整改措施:一是严格执行上级会议通知要求,班子成员要带头参加上级组织召开的会议,不得随意指派业务科长代替参加市级层面的会议;二是严抓本办中层例会和各类培训会议的质量,分管领导要从严把关,要彻底纠正部份科室汇报工作千篇一律,抓不住重点的问题。

整改目标:班子成员严格执行上级会议通知,带头参加市级层面组织的相关会议;提高本办组织的会议质量,缩短会议时间。

责任领导:陆荣祥、杨刚、卿志斌

责任科室:综合科、各业务科室

完成时限:2014年9月底前完成,长期贯彻落实。

问题4:如何准确把握执行规定方面能力不强,对正常的外出学习交流不敢组织。

整改措施:一是加强对中央规定的学习理解,提高执行能力;二是加强同行横向纵向学习交流,减少区外学习培训,尽量安排区内学习;三严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,减少接待陪同人员,降低接待标准,减少“三公”经费开支。

整改目标:严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约》,不发生违规现象。

责任领导:陆荣祥

责任科室:综合科、财务科

完成时限:2014年9月起,长期贯彻落实。

问题5.工作浮于表面,对审批后续监管不严。我办政务中心窗口负责的房改上市审批,2012年以前对于审批后的监管存在漏洞和薄弱环节,造成了和市房产局交易所的工作脱节,给了一些不法中介公司私刻我办公章,偷逃超标税款,导致了国有资产流失。

整改措施:一是建立与市房产交易中心的房改房上市审批信息资源及时共享,彻底消除信息脱节的隐患;二是建立与市房产交易中心的定期联席会会议制度,定期复核房改房交易信息,加强对房产中介的监管。

整改目标:建立房改房上市的审批后监管措施,从根本上杜绝不法中介偷逃超标款情况。

责任领导:杨刚

责任科室:行政审批科

完成时限:2013年12月底已完成。

问题6. 调查研究不够,对基层情况不明。最近几年的保障性住房建设中,习惯于听汇报、收报表,导致一些县区和项目单位上报的数据存在严重水份。在任务的分配上,忽视了人口数量与实际需要的差异性,造成了龙胜县、恭城县、雁山区完成任务困难和完工的保障性住房无人申购等情况。

整改措施:一是建立起办领导班子下县调查研究的制度,分管领导要结合分管工作和阶段性工作重点,每季度不少于1次到县区开展调研工作;二是建立起业务科长和业务骨干每月不少于1次下到县区和项目单位了解进度情况和需要协调解决的问题,掌握保障性住房的建设进展情况,摸清底数;三是在年度建设任务分配前,要充分调研,科学论证,尊重各县意见,确保任务分配合理。

整改目标:建立起班子成员和业务科下基层开展调研的长效机制,明显增强工作的针对性和有效性。

责任领导:杨刚

责任科室:政策法规科

完成时限:2014年9月底完成,长期贯彻落实。

问题7.重视群众意见不够,服务基层群众不主动。对群众反映的房改房上市程序繁琐、本单位无房户发放住房补贴等群众呼声和诉求就没有真正用心来抓。我办花大力气推动各县房改办建立起来的“房改和住房保障信息系统”,由于后续服务和技术支持不到位,导致一些县的系统没有发挥作用,造成了资源闲置浪费。

整改措施:一是着手简化房改房上市审批流程;二是将本单位纳入住房补贴试点范围;三是积极协调桂林金源信息公司对各县房改信息系统进行维护修善。

整改目标:将房改房上市审批时间缩短至三分之一以上;完成本办无房户人员的住房补贴发放试点工作;解决好12县房改信息系统的正常使用问题。 

责任领导:杨刚、卿志斌

责任科室:行政审批科、政策法规科、综合科

完成时限:2014年年底前完成。 

问题8. 工作中有好人主义思想较重,对干部教育管理不严,原则性战斗性不强。在对内抓班子带队伍中,失之于宽,失之于软,习惯于蜻蜓点水、满足于点到为止,以致于一些同志政治纪律淡薄等现象管得不严、抓得不紧。

整改措施:一是加大党员干部的教育力度,严格执行班子带中层干部的集中学习制度,提高党员干部的政治素质和理想信念;二是落实好领导干部的“一岗双责”制度,班子成员要全权负责分管科室人员的党风廉政建设工作,抓好下级人员的清廉工作;三是抓好群众投述和不良苗头的查处,从快从严制止纠正不正之风;

整改目标:进一步增强班子成员抓好自己和分管科室人员的党风廉政建设的意识和责任,强化党员干部的为民务实清廉之风,在1个月时间内查处不正之风现象。

责任领导:陆荣祥

责任科室:综合科

完成时限: 2014年9月底开始,长期贯彻落实。

问题9.本位思想严重,安于现状,全局观念不强,面对新形势缺乏忧患意识和进取精神。满足于桂林市房改办是全区房改系统的“一枝花”,沾沾自喜、自误自乐,未能进一步解放思想,着眼国家住房政策的新发展,站在全市大局上思考研究住房保障工作。

整改措施:一是加强房改和住房保障工作业务学习,进一步了解国家住房保障工作的发展趋;二是加强同行  业务学习交流,增强忧患意识和进取精神,进一步解放思想,推动我市房改和住房保障工作的新发展,特别要推动成立市住房保障局的工作。

整改目标:争取将市房改办、市房产局等部门的住房保障工作机构进行整合,成立一级的市住房保障局。

责任领导:陆荣祥、杨刚、卿志斌

责任科室:综合科、各业务科室

完成时限:2014年9月底开始,长期贯彻落实。

 

问题10.看成绩沾沾自喜,谈问题避重就轻。对一些中层干部存在的“报喜不报忧”,讲成绩头头是道,讲问题几句带过的的现象习以为常,助长了一些同志的“自我感觉良好”。如,由我办保障中心负责的“万福安居小区”北组团的征地工作,因为个别业务科长的“自我感觉良好”,工作不细,造成少征18亩地的被动局面。

整改措施:一是加强业务知识学习和技能培训,提高工作标准,防止小进即满,工作标准不高;二是业务科长要定期、主动向分管办领导报告各项工作的完成进度和存在问题,分管领导对分管事项要做到精通、全面,防止出现错漏情况;三是工作交接时要进行全面移交,防止出现“无人管”等现象。

整改目标:各项工作要提高标准,上一档次;对少征的18亩用地要如期补征,保证不影响“万福安居小区”北组团的开工计划。

责任领导:卿志斌

责任科室:计划经营科、工程管理科

完成时限:2014年底完成 

问题11.满足于做常态工作,对“玩症”解决不力。在如何处置多处占房、如何计算超标款和催收逾期贷款等顽症,我们研究来研究去,一直拿不出有效的措施,总是强调现有政策,不敢突破,缺乏主动作为。

整改措施:一是充分利用这次自治区组织的清房工作,一次性解决好我市领导干部多处占房等突出问题;二是对房改房上市的超标款计算标准进行统一规范、透明;三是采取超常规办法加大对逾期贷款的催收力度。

整改目标:解决好干部职工违规多占房问题,制定统一的超标款计算标准,通过多种办法解决好逾期贷款的催收玩症。

责任领导:陆荣祥、杨刚

责任科室:行政审批科、财务科

完成时限:2015年 6月前完成,有明显效果。

问题12.艰苦奋斗、勤俭节约意识不强。在接待兄弟城市的房改办同行时,为体现桂林旅游城市的高端大气和桂林房改办“一枝花”的优势,有追求排场超规格接待现象;对办公用电、用纸、用水存在的浪费现象尚未引起足够重视。

整改措施:格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,安排接待时减少陪同人员,降低接待标准;制定办公用电用纸用水节约规定,减少“三公”经费开支;

整改目标:严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约》,不发生违规现象。

责任领导:陆荣祥

责任科室:综合科、财务科

完成时限:2014年9月起,长期贯彻落实。

    问题13.喜欢攀比、部份党员干部工作动力减弱。中央八项规定出台,公务人员不再有公资以外的福利补贴,而我办这样的机构设置,“一套人员做三块工作”,部份党员干部想攀比的多,想规矩的少,思想上有干多干少一个样,产生了没必要那么努力工作的想法。

整改措施:一是加强对干部职工的教育引导,增强责任意识和奉献精神;二是加强对上级文件要求的学习,特别是及时组织对各种违反规定发放补贴的案件学习,增强遵守规定的自觉性。

整改目标:严格遵守中央八项规定,加强教育引导,增强责任意识。

责任领导:陆荣祥

责任科室:综合科、财务科

完成时限:2014年9月起,长期坚持执行。 

三、组织保障

(一)加强组织领导,落实责任。

陆荣祥主任对整改工作负总责,班子成员按照分工分别负责落实有关整改工作。注重上下联动、整体推动,由责任领导统筹协调,对整改事项亲自研究部署,抓好贯彻落实。科室主要负责人对涉及本科室的整改任务负直接责任。

(二)强化督促检查,接受监督。

领导班子的整改方案由综合科组织实施。在实施过程中,要建立整改台账,定期向主任办公会报告整改进度。并具体负责组织督促检查和日常调度,确保整改任务件件落实,整改落实情况要在党员及中层干部中通报。

(三)严格目标考核,狠抓落实。

将整改任务完成情况列入年度综合目标考核内容,按照整改任务书明确的时限,把整改落实情况纳入领导班子考核考评和领导干部年度述职述廉内容。

  

                        2014年8月28日

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